案例

　　2004年8月，上海的郓女士在买下别墅后违约大拆大建。“工程”引起别墅周围尘土飞扬。小区物业发现后，向她发出了整改通知书，但郓女士未予理睬。其他业主对郓女士的所作所为无法忍受，他们联名投诉她的私搭乱建行为。最后，郓女士被所在小区的业主委员会起诉。

　　草案

　　业主应当遵守法律、法规以及业主会议制定的管理规约。

　　业主会议和业主委员会对任意弃置垃圾、侵占通道、排放大气污染物、施放噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权按照法律、法规以及管理规约，要求行为人停止侵害、消除影响、排除妨害、赔偿损失。

　　建设规划、环境卫生、公安等行政主管部门应当依照有关法律、法规，对建筑区划内损害他人合法权益的行为予以处理。

　　点评

　　业主要遵约守法。住宅小区就是一个小社会，居民们理应和谐相处、共建家园。

　　有关法律专家认为，设立业主会议、选举业主委员会就是每个业主入住社区进行的“个人权利部分让与”，目的就是通过会议、委员会行使业主的整体权利，维持社区正常生活秩序，维护业主权益，受到损害时能够及时寻求救济。管理规约是社区的“小宪法”，业主会议或者业主委员会的决定是社区动态管理的“红头文件”，对业主当然具有约束力、规范性。

　　任意弃置垃圾、侵占通道、施放噪声、违反规定饲养动物、违章搭建等都是损害他人合法权益的行为。其他业主权益受到侵害，侵权人就要承担责任，通过停止侵害、消除影响、排除妨害、赔偿损失等形式使受损失的业主得到补偿。环境卫生、公安等行政部门也会通过行使职权处理侵权人。